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工业部门是我国主要的耗能大户,约占我国能源消耗总量的71%,也是我国主要的用水大户。尽管其22.5%的用水比例低于农业用水64.4%的比重,但是其近年来的增长势头较快,年均增速2.2%,而且高于总用水量的增长速度。“十一五期间,电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工和炼焦及核l燃料加工业、造纸及纸制品业、纺织业这6个行业的能源消耗量占比工业消耗量的比重为60%,新鲜用水量占比80%。
目前,我国大多数城市供水管网漏失率超过20%, 众多的中小城市供水管网漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根据《中国水资源公报》统计数据,2010年我国工业万元产值用水量228m^3/万元,企业用水审计报告,万元工业增加值用水量131m^3/万元,大约是国外水平的10 倍。一方面存在严重的不节水问题,另一方面在城市水资源供需矛盾十分紧张的情况下,还在不断的引进和运行很多高耗水、高污染、低效益的企业。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
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